2018年VOCs減排操控職業(yè)展開評(píng)述和2019年展開展望

時(shí)值歲末年初，為了及時(shí)反映環(huán)保工業(yè)過往一年的展開動(dòng)態(tài)，猜測(cè)新一年的展開趨勢(shì)，我會(huì)安排各分支安排編寫了《2018年環(huán)保工業(yè)展開評(píng)述和2019年展望》，供環(huán)保企事業(yè)單位、專家和辦理者參閱。

一、2018年職業(yè)評(píng)述

 

1、***要政策

 

《***氣污染防治舉動(dòng)計(jì)劃》（***十條，2013-2017）于2017年完美收官。2018年，在《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治作業(yè)計(jì)劃》的基礎(chǔ)上，***家和當(dāng)?shù)叵嗬^發(fā)布了一系列推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）辦理的政策、規(guī)范和辦理準(zhǔn)則文件，VOCs辦理辦理結(jié)構(gòu)系統(tǒng)根本樹立并繼續(xù)完善。

 

2018年7月***務(wù)院發(fā)布了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年舉動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱三年舉動(dòng)計(jì)劃，***發(fā)〔2018〕22號(hào)），確定以京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域（以下稱要點(diǎn)區(qū)域）為要點(diǎn)，繼續(xù)展開***氣污染防治舉動(dòng)，安排施行VOCs專項(xiàng)整治，著力補(bǔ)齊VOCs污染防治短板。抓住擬定石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs排放要點(diǎn)職業(yè)和油品儲(chǔ)運(yùn)銷環(huán)節(jié)歸納整治計(jì)劃，編制VOCs辦理技能攻略，輔導(dǎo)當(dāng)?shù)赜杏谜归_相關(guān)作業(yè)，并提出要點(diǎn)區(qū)域VOCs全面履行***氣污染物***別排放限值等要求。

 

2018年是三年舉動(dòng)計(jì)劃的局面之年，現(xiàn)在為止***部分地區(qū)相繼出臺(tái)了省市級(jí)舉動(dòng)計(jì)劃，其間工業(yè)源揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)辦理是中心作業(yè)之一。上海、廣東、四川、湖南、湖北、浙江等省市針對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物的污染防治作業(yè)專門出臺(tái)了舉動(dòng)施行計(jì)劃。同時(shí)，各地以應(yīng)對(duì)秋冬季重污染為抓手，擬定了攻堅(jiān)舉動(dòng)計(jì)劃，科學(xué)擬定應(yīng)急減排和錯(cuò)峰出產(chǎn)等辦法，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格禁止“一刀切”，在石油、化工、轎車、家具、包裝印刷等要點(diǎn)職業(yè)按照“分業(yè)施策、一行一策”的準(zhǔn)則，辦理朝著更精細(xì)化的方向展開。

 

在規(guī)范規(guī)范擬定方面，多項(xiàng)要點(diǎn)職業(yè)***氣污染排放規(guī)范的制修訂作業(yè)繼續(xù)推進(jìn)。VOCs的無安排排放規(guī)范、涂料油墨及膠黏劑、醫(yī)藥工業(yè)、農(nóng)藥工業(yè)、惡臭污染物、飲食業(yè)油煙、皮革制品和制鞋工業(yè)、鑄造工業(yè)、活性炭工業(yè)、電子工業(yè)等污染排放***家規(guī)范現(xiàn)已根本完成了制修訂作業(yè)，部分規(guī)范有望近期發(fā)布施行；山東、福建等地相繼發(fā)布了一批與VOCs排放有關(guān)的當(dāng)?shù)嘏欧乓?guī)范。另外《污染防治可行技能攻略編制導(dǎo)則》的出臺(tái)關(guān)于我***要點(diǎn)職業(yè)污染防治可行技能攻略的編制提供了有力支撐。煉焦工業(yè)、農(nóng)藥制作工業(yè)、轎車制作業(yè)、人造板制作業(yè)、家具制作工業(yè)、印刷工業(yè)、涂料油墨工業(yè)等污染防治可行技能攻略正在抓住擬定中。

 

在監(jiān)管準(zhǔn)則方面，《排污答應(yīng)辦理辦法（試行）》2018年正式施行，《排污答應(yīng)辦理?xiàng)l例草案》、新版《固定污染源排污答應(yīng)分類辦理名錄》現(xiàn)已開端揭露征求意見，以“按證排污、持證排污”為準(zhǔn)則的這一基礎(chǔ)性污染源辦理準(zhǔn)則結(jié)構(gòu)根本樹立。2020年前VOCs要點(diǎn)排放職業(yè)將推廣排污權(quán)答應(yīng)證準(zhǔn)則，VOCs排放企業(yè)將樹立VOCs自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄和定時(shí)陳述的系統(tǒng)，這從基礎(chǔ)上推動(dòng)我***VOCs辦理進(jìn)入精細(xì)化辦理階段?！?018年要點(diǎn)地區(qū)環(huán)境空氣揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)計(jì)劃》和《關(guān)于加強(qiáng)固定污染源廢氣揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)作業(yè)的告訴》從樹立一致的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和VOCs辦理作用評(píng)價(jià)機(jī)制的角度，促使VOCs污染操控職業(yè)完成閉環(huán)辦理，以樹立完善的辦理結(jié)構(gòu)。年末生態(tài)環(huán)境部也發(fā)布了《 環(huán)境空氣揮發(fā)性有機(jī)物氣相色譜接連監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技能要求及檢測(cè)辦法（ HJ 1010-2018 ） 》 、《固定污染源廢氣非甲烷總烴接連監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技能要求及檢測(cè)辦法(HJ 1013-2018)》、《 環(huán)境空氣和廢氣 揮發(fā)性有機(jī)物組分便攜式傅里葉紅外監(jiān)測(cè)儀技能要求及檢測(cè)辦法（ HJ 1011-2018 ） 》 、《 環(huán)境空氣和廢氣 總烴、甲烷和非甲烷總烴便攜式監(jiān)測(cè)儀技能要求及檢測(cè)辦法（ HJ 1012-2018 ） 》 等多項(xiàng)配套的監(jiān)測(cè)規(guī)范。

 

《環(huán)境保護(hù)稅法》及《環(huán)境保護(hù)稅法施行細(xì)則》出臺(tái)，并于2018年1月1日正式施行，敞開了VOCs污染物排放從收費(fèi)到納稅的改變。稅法規(guī)則了苯、甲苯、甲醛、酚類等19種揮發(fā)性有機(jī)物為應(yīng)稅污染物，并清晰了污染當(dāng)量核算規(guī)范和具體適用稅額，跟著對(duì)VOCs辦理認(rèn)識(shí)和管控水平的提高，環(huán)保稅將發(fā)揮更***的作用。

 

《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年舉動(dòng)計(jì)劃》同時(shí)要求嚴(yán)格辦理，對(duì)辦理作用差、技能服務(wù)才能弱、運(yùn)營(yíng)辦理水平低的辦理單位以及運(yùn)維安排，與相關(guān)部分實(shí)施聯(lián)合懲戒。各級(jí)環(huán)保部分已將VOCs排放要點(diǎn)污染源納入日常監(jiān)管，結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)舉動(dòng)，堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊違法排污行為的高壓態(tài)勢(shì)。2018年6月份，對(duì)京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市展開了新一輪的***氣污染防治強(qiáng)化監(jiān)察，觸及VOCs排放的企業(yè)是督察要點(diǎn)之一。經(jīng)過展開強(qiáng)化監(jiān)察，完成環(huán)保壓力層層傳導(dǎo)，并經(jīng)過一系列辦法，如按日接連處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移交行政拘留、乃至刑事責(zé)任追究等手法或方式，規(guī)范VOCs辦理作業(yè)，活躍推進(jìn)VOCs辦理和服務(wù)專業(yè)化規(guī)?；归_。

 

2、工業(yè)展開

 

VOCs的排放所觸及的職業(yè)很多，量***面廣。VOCs的減排和污染防治作業(yè)觸及到工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔出產(chǎn)水平提高、結(jié)尾辦理設(shè)備建造、排放檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和監(jiān)管才能的提高等諸多方面。本年度多個(gè)省市區(qū)根據(jù)相應(yīng)的VOCs歸納辦理規(guī)劃和相關(guān)的整治計(jì)劃，公布了涉VOCs排污企業(yè)辦理名單，VOCs辦理職業(yè)現(xiàn)已成為當(dāng)前階段我******氣污染辦理的要點(diǎn)之一，VOCs辦理工業(yè)有了較快的展開。同時(shí)在職業(yè)快速展開中也出現(xiàn)了一些問題，如辦理設(shè)備的安全問題，技能濫用問題，賤價(jià)中標(biāo)問題等，需求切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)自律，一起促進(jìn)該職業(yè)的***性展開。

 

3、熱點(diǎn)技能

 

VOCs的減排途徑包含源頭減排、進(jìn)程減排和結(jié)尾減排三個(gè)方面。

 

在源頭替代方面，無溶劑、水性及低VOCs含量的原輔資料，如水性涂料、油墨、膠粘劑，低VOCs含量、低毒性清洗劑等的研發(fā)和使用是促進(jìn)職業(yè)VOCs減排的熱點(diǎn)技能，對(duì)VOCs減排潛力巨***，近年來得到了快速的展開和使用。

 

在進(jìn)程減排方面，***要是加強(qiáng)進(jìn)程辦理，開發(fā)和提高清潔出產(chǎn)技能水平，削減和杜***跑冒滴漏，強(qiáng)化廢氣的搜集。其間走漏檢測(cè)與修正（LDAR）、廢氣搜集是很多職業(yè)VOCs減排的要點(diǎn)，也是施行VOCs結(jié)尾辦理的前提。

 

VOCs結(jié)尾辦理技能系統(tǒng)非常復(fù)雜。經(jīng)過近年來的實(shí)踐，傳統(tǒng)的辦理技能，包含吸附技能、焚燒技能、催化焚燒技能和生物凈化技能依然是現(xiàn)在VOCs辦理的干流技能。其間，活性炭/活性炭纖維吸附收回技能、分子篩轉(zhuǎn)輪吸附濃縮技能、蓄熱焚燒技能（RTO）和蓄熱式催化焚燒技能（RCO）的使用***為廣泛，生物凈化技能得到了較快的展開和使用。

 

為克服單一技能的局限性，一般選用針對(duì)不同工藝條件的多技能耦合工藝，如吸附濃縮+催化焚燒技能、吸附濃縮+高溫焚燒技能、吸附濃縮+吸收技能、低溫等離子體+吸收技能等。單一活性炭吸附技能、低溫等離子體技能、光催化技能和光解技能等在低濃度VOCs及除臭范疇具有一定的***勢(shì)，但也存在較多的問題，適用范圍受到約束，近年來受到政策面的影響也較***。任何技能均有嚴(yán)格的適用條件，應(yīng)充分注重各類技能的精細(xì)化使用。

 

二、2019年展開展望

 

伴跟著我******氣污染辦理系統(tǒng)的逐漸完善，VOCs的減排與操控職業(yè)的展開方興未已。在前幾年的作業(yè)基礎(chǔ)上，2019年VOCs的辦理作業(yè)將逐漸走入精細(xì)化、繼續(xù)化、規(guī)范化的展開軌跡。

 

經(jīng)過源頭替代，從根本上削減含VOCs原輔資料的使用量是VOCs減排的根本途徑，減排潛力巨***。在VOCs排放量***的涂裝、印刷、膠粘、清洗等工藝進(jìn)程，需求***力推動(dòng)水性及環(huán)保型的涂料、油墨、膠粘劑和清洗劑的使用。

 

加強(qiáng)進(jìn)程操控和無安排排放操控，在石化和化工等職業(yè)全面推廣使用LDAR（Leak Detection and Repair，走漏檢測(cè)與修正）技能，依然是職業(yè)VOCs減排的要點(diǎn)。提高清潔出產(chǎn)技能水平，選用密閉出產(chǎn)技能，提高廢氣搜集功率，削減無安排逸散，強(qiáng)化結(jié)尾辦理是涂裝、印刷、化工、制藥等VOCs排放要點(diǎn)職業(yè)的展開方向。

 

結(jié)尾辦理方面將從前幾年的無序展開朝著精細(xì)化辦理方向展開。針對(duì)石油化工、包裝印刷、表面涂裝等要點(diǎn)職業(yè)逐漸完善***可行辦理技能攻略系統(tǒng)，有針對(duì)性的進(jìn)行VOCs辦理，提高辦理作用；關(guān)于吸附（濃縮）技能、蓄熱焚燒技能（RTO）、蓄熱式催化焚燒技能（RCO）、生物技能等干流辦理技能，將逐漸完善其產(chǎn)品規(guī)范和技能功能要求，提高整體技能水平；針對(duì)低溫等離子體、光催化、光氧化等辦理技能，在提高技能水平的前提下將逐漸清晰其適用條件，約束其使用范圍。